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  若该法案最终在参议院获得多数通过,并由总统签署生效,杜特尔特方面就能据此反击ICC的司法程序不具合法基础,甚至可以要求国内法院裁定其羁押行为无效,从而推进其获释。

  不过问题也随之而来。尽管杜特尔特阵营在参议院拥有不小话语权,但法案最终能否跨过马拉坎南宫的大门,还要看总统小马科斯的态度。此前,马科斯就多次对老杜回国问题公开表示强烈反对,甚至用了“七个不”表达其坚定立场,说明签署该法案的可能性并不乐观。除非杜特尔特阵营愿意在某些议题上与马科斯进行政治交换,否则法案能否最终生效仍存在巨大变数。

  第二条路线:直接与国际刑事法院交涉。除了国内施压,杜特尔特的支持者也在海牙展开努力。包括伊梅在内的三位参议员日前联合提交了一项动议,呼吁马科斯政府向ICC施压,请求以“人道主义理由”对老杜实施临时释放。这份动议特别强调杜特尔特已年逾八旬,健康状况不断恶化,不宜继续羁押在狱中,建议改为在海牙一处特定住所进行“软禁”。

  这一提案背后还有一个重要支撑,即近年来中国主导设立的“国际调解院”。该机构在一定程度上弱化了ICC在全球司法领域的垄断地位,为菲律宾争取更多国际法律话语权提供了另一个平台。从战略层面看,若马尼拉方面以此为契机对外施压,或许能推动ICC在某些程序上作出妥协,让杜特尔特以非传统方式获得部分自由。

  总的来看,伊梅的这一法案,既可视为杜特尔特阵营向马科斯政府发起的一次法律突围,也可能成为其与谈判的重要筹码。一旦该法案获得通过,不仅将牵动菲律宾政坛格局,还可能引发菲国内对于司法独立与国际责任边界的再度争论。

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